Hotovost v ústavě? To je pomníček, ne posílení bezpečnosti občanů

Vážená paní předsedající,
dámy a pánové,

poslouchám tuhle rozpravu a začínám se divit, protože bychom měli možná zasadit to, o čem tady jednáme, do kontextu zhoršené bezpečnostní situace, kterému dnes čelíme. Považuji za důležité řádně informovat naše občany, v jak složité době dnes žijeme. Dovolte mi jenom několik krátkých reakcí.

Jedna z mých předřečnic tady říkala: toto ustanovení, tedy novelizovat Listinu základních práv a svobod ve prospěch používání hotovostních plateb je, cituji, “obranou před evropským právem“. Za chvilku ukážu, že je to úplně mimo tento argument. A snad pochopíte, proč si to nechávám na konec.

Paní předsedkyně Mračková Vildumetzová, kterou jsem chtěl oslovit prostřednictvím paní předsedající, tady uváděla, že jde o to, zakotvit to do ústavy jako symbolický krok. Já mám zato ale, že v dobách, kdy jde o bezpečnost, bychom neměli dělat symbolické kroky, ale soustředit se na něco jiného. Jeden z mých předřečníků mluvil o tom, že ve Švédsku mají už dnes v platnosti ustanovení, které doporučuje občanům, aby u sebe měli doma každý nejméně 2000 korun českých, tedy ve švédských korunách hotovost pro případ výpadku systémů. A tohle bychom si měli vzít před oči.

Z hlediska národní bezpečnosti dnes čelíme tolika mimořádně složitým situacím, ať už se jedná o útoky pod cizí vlajkou, ať už se jedná o sabotáže. Počet sabotáží na území NATO je násobně vyšší než to, co bývalo v minulosti. Měli bychom tomu věnovat pozornost. Ano, kybernetické systémy bank lze vyřadit velmi jednoduše z provozu, pokud máte dostatečně velkou sílu počítačů. Ostatně akce, kterou zaštítil náš výbor na bezpečnost kryptografie v postkvantové době tady v tomto sále ukázala, že i pro banky je to obrovské téma, jak zabezpečit systémy před útoky.

No jo, ale tady nemluvíme o ústavě, ale o krizi komplexního charakteru. A ta krize komplexního charakteru může vypadat tak, že máte blackout, že máte navíc otravu pitné vody, že máte najednou paralyzovanou kaskádu na jedné významné řece a že máte útoky například proti bankám, respektive velké operace v informačním prostoru, které zmatou natolik naše občany, že ani nebudou vědět, kdo mluví pravdu a kdo ne. A budeme navzájem tolik zpolarizovaní okolo hloupostí, že ani nepochopíme, že nám hrozí nějaký nepřítel.

Takže pokud Švédsko mluví o kyberbezpečnosti, o totální obraně, o odolnosti proti výpadkům, o kapacitách komerčních bank přijímat hotovost – to není samozřejmé, na to musíte mít příslušné pracovníky a taky infrastrukturu – tak se podívejme, co s tím dělá NATO. A to je můj první příklad. A budou tři celkem.

NATO má zvláštní výbor pro civilní nouzové plánování. A tento výbor se věnuje odolnosti kritické infrastruktury, tedy mimo jiné energetice, komunikacím, dopravě a také financím a bankovnictví. Zeptejte se našich lidí, kteří tam sedí, jaká jsou doporučení. Možná se budeme divit. A já vám garantuji, že tam nebude rozhodně doporučení dejte si to do ústavy. Vždyť to je nesmysl, to je symbolika, teď jsme to tady před chvilkou slyšeli.

Druhý příklad. Evropská centrální banka. Evropská centrální banka mluví o významu hotovosti pro EU, protože jde o ochranu spotřebitele. To tady dneska padlo. O sociální inkluzi. Ano, jde o lidi, kteří si nemohou dovolit mít u sebe pořád nějaký elektronický nebo jiný přístroj. A také jde o krizovou odolnost – říká Evropská centrální banka.

A třetí příklad, eurozóna. V rámci Evropské komise se připravuje nařízení EU, které má být v platnosti v červenci 2027, tedy za rok. A to nařízení EU pro země eurozóny stanoví povinnost přijímat hotovost. Povinnost přijímat hotovost v rámci eurozóny! To znamená, co tedy řešíme? Máme to v zákonech? Máme. A navíc z hlediska krizového to řeší NATO, světe, div se, ale v takovém světě dnes žijeme, že NATO řeší i bezpečnost bank. Řeší to centrální evropská banka a také Evropská komise.

Takže já si nemyslím, že to tady teď musíme řešit celý den, protože nejde o symboliku. Jde o bezpečnost. A tohle je úkol vlády, dámy a pánové!

Pro krize komplexního charakteru musí vláda dát na stůl komplexní opatření v oblasti hospodářství, energetiky, komunikací, kybernetické bezpečnosti, bankovnictví a dalších, abychom mohli fungovat. Součástí toho je samozřejmě také možnost používat hotovost.

Neřešme tady pomníčky v ústavě, vždyť to je legrační. Podívejte se na to optikou bezpečnosti občanů ČR a bezpečnostních výzev, které dnes řešíme. Najednou zjistíte, že to je téma, ano, skutečně je. Ale není to téma pro jednu větu do ústavy. Je to téma pro krizové řízení našeho státu, protože krize komplexního charakteru už jsou tady dnes.

Kdo je chce vidět, tak se může přijít zúčastnit schůzí VZOB. My tam máme zaměstnání s našimi vojáky a garantuji vám, že se dozvídáme i věci, které vám dávají zakusit, kolik práce je ještě před námi.

Proto bych doporučoval tuto debatu postupně uzavřít, protože z mého pohledu tady nejde o symboly, jde tu o bezpečnost a fungování státu v dobách krize. A to opravdu jedna věta v ústavě nespraví.

Jazykově upraveno. Přepis rozpravy o návrhu zapsat do Ústavy ČR právo platit v hotovosti je zde https://www.senat.cz/xqw/webdav/pssenat/original/120634/101334