Senát schválil veřejné slyšení o obraně státu a podpoře spojeneckých vojsk NATO v ČR

Návrh na konání veřejného slyšení Senátu Parlamentu České republiky na téma „Obrana státu a role ČR jako poskytovatele hostitelské podpory jednotkám ozbrojených sil států NATO na našem území“ (čtvrtek 26. listopadu)

Vážený pane předsedající, dámy a pánové,

máme před sebou bod, který je návrhem na konání 34. veřejného slyšení Senátu. Já vám dokument, který máte před sebou, nyní představím, přečtu. A upozorňuji vás, že tam bude jedna malá změna, protože měníme zpravodaje. Na žádost předsedkyně klubu ANO se tam objeví jiné jméno, ale jinak je všecko při starém.

To znamená Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost poté, co jsme tady o tom jednali i napříč politickými kluby, přijal 12. srpna na 32. schůzi usnesení pod číslem 243 k připravenosti ČR na krizi komplexního charakteru v kontextu odstrašení, kolektivní obrany, zajišťování obrany státu ve spolupráci mezi vládou, územní samosprávou, neziskovým i soukromým sektorem a Armádou ČR.

Náš výbor vítá záměr vlády provést komplexní revizi krizové, branné a související legislativy, který si tato vláda dala za svůj cíl a který dostali za úkol vypracovat dva členové vlády, ministr obrany a ministr vnitra. Náš výbor konstatuje, že však pouze celovládní a celospolečenský přístup k bezpečnosti a obraně může zajistit schopnost ČR čelit komplexní povaze současných i budoucích hrozeb.

Zatřetí jsme zdůraznili, že v operaci kolektivní obrany bude ČR plnit mj. roli tranzitní země. Primárním úkolem tak bude zajistit podporu spojeneckých vojsk na našem teritoriu, to znamená, že to spočívá v zabezpečení podpory hostitelským státem, tzv. HNS.

Upozornili jsme, že bez zapojení všech orgánů státní správy a samosprávy a podpory neziskového a soukromého sektoru nelze zabezpečit připravenost ČR na krizi komplexního charakteru.

Zapáté jsme konstatovali, že již příprava na obranu země vyžaduje integrovaný přístup, a proto je nezastupitelná také role krajské a obecní samosprávy, akademického, neziskového i soukromého sektoru, přičemž základ tvoří společné plánování, koordinace a posilování odolnosti. A také jsme konstatovali, že bez těsné spolupráce mezi klíčovými úřady a složkami IZS, zejména ministerstva obrany včetně armády, ministerstva vnitra a ministerstva zdravotnictví, ministerstva dopravy a zemědělství, ministerstva průmyslu a obchodu nebo Českého telekomunikačního úřadu a rovněž kraji, obcemi s rozšířenou působností a soukromým sektorem nelze zabezpečit ani úkoly ČR jako hostitelského státu, ani logistickou podporu nezbytnou k zajištění chodu státu a základních potřeb obyvatelstva, ani plnit další úkoly spojené se zabezpečením krize komplexního charakteru.

Apelovali jsme proto na vládu ČR v bodu 6, aby vzhledem k závažnosti a rozsahu celé problematiky, která bude mít značný dopad na celou veřejnou správu včetně krajské a místní samosprávy, začala tyto činnosti centrálně a efektivně koordinovat přímo z úrovně Úřadu vlády ČR.

Doporučili jsme Senátu Parlamentu ČR uspořádat veřejné slyšení k přípravě a zabezpečování obrany státu, roli ČR jako hostitelské země pro podporu spojeneckých jednotek států NATO na našem území a přizvat na akci zástupce krajů, samosprávy nebo hospodářské komory a dalších podle návrhu v příloze. A ten návrh máte teď na stole. (…)

Nakonec uvádím dva body.

První, mluvíme o krizi komplexního charakteru. To znamená všechno to, co tady padlo, pandemie, požáry, blackout, kybernetické otázky a další, se může spojit ještě s něčím, co můžeme označit jako sabotáže nebo diverzní aktivity nebo další. A najednou máte představu, jak složitá může být potom práce vlády a všech těch, kteří mají exekutivní pravomoc, výkonnou pravomoc na úrovni krajů, měst a obcí, aby to fungovalo.

Velmi důležitou roli budou mít i jednotky teritoriálních sil. A právě i velitele teritoriálních sil zveme na to naše veřejné slyšení, protože bez té vojenské složky to nepůjde.

Druhá věc, návrh na toto veřejné slyšení je založen na hodinách debat v našem výboru. Něco z toho jste si tady teďka ochutnali. Ale těšte se, to zdaleka není všechno. A protože ten návrh, který vám předkládáme, byl schválen jednomyslně, tak jsme vás chtěli požádat o podporu. Zdá se nám, že to opravdu může být důležité nejenom pro naši práci tady v Senátu, ale i pro veřejnost, i pro tu odbornou veřejnost a pro vládu samotnou. Bez celovládního přístupu to nepůjde. A my ten celovládní přístup zatím nevidíme. A přitom je potřeba tomu pomoci.

Věříme, že právě i to veřejné slyšení tomu může pomoci, být užitečné. A tak vás žádám o podporu. Děkuji.

Jazykově upraveno.

Stenozáznam je zde https://www.senat.cz/xqw/webdav/pssenat/original/121381/101997