Senátní výbor důrazně odsuzuje násilnou rusifikaci obyvatel Ukrajiny a systematické porušování mezinárodního práva ze strany Ruska

PRAHA, 20. srpna 2025 – Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu Parlamentu České republiky jednomyslně schválil na svém 15. zasedání dne 20. srpna 2025 usnesení č. 112, v němž s hlubokým znepokojením konstatuje a důrazně odsuzuje systematickou a násilnou rusifikaci obyvatel Ukrajiny a úsilí Ruské federace o nelegální anexi dočasně okupovaných území.

Po zpravodajské zprávě senátora Pavla Fischera a vystoupeních náměstka ministra zahraničí Jana Mariana, profesorky Veroniky Bílkové a zvláštního zmocněnce pro otázky Východního partnerství Davida Stulíka, výbor připomněl předchozí usnesení Senátu ČR k rusifikaci dětí z října 2023, rezoluci Valného shromáždění OSN z března 2023, zprávu ukrajinského ombudsmana z března 2025, a závazná ustanovení mezinárodních dokumentů, jako jsou Haagská úmluva IV o zákonech a obyčejích války pozemní, Ženevská úmluva (IV) o ochraně civilních osob v době války, Úmluva o zabránění a trestání zločinu genocidia a Římský statut Mezinárodního trestního soudu, zejména články týkající se genocidy, zločinů proti lidskosti a válečných zločinů.

Výbor konstatuje alarmující skutečnosti týkající se ruské okupace Ukrajiny:

• Systematické útoky a útlak: Po obsazení ukrajinského území vystřídaly systematické útoky na civilní cíle úsilí ruské okupační správy zaměřené proti ukrajinsky mluvícímu obyvatelstvu. To zahrnuje ilegální zatýkání osob, mučení, nucená zmizení novinářů a občanských aktivistů, ničení kulturního dědictví a archivů, s cílem potlačit projevy nesouhlasu a odporu.
• Vynucené občanství a branná povinnost: Obyvatelé okupovaných území jsou nuceni žádat o vydání ruského pasu a vzdát se ukrajinského občanství, čímž by se na ně vztahuje branná povinnost bojovat proti své vlastní zemi.
• Rozvrácení společnosti: Okupace roztrhala rodinné vztahy, rozvrátila pocit sounáležitosti, podlomila kulturní a školský potenciál země, zastavila šíření zpravodajství a ochromila ekonomickou spolupráci s dočasně okupovanými územími.
• Pokus o nelegální anexi: Rusko usiluje o nelegální anexi dočasně okupovaných území Ukrajiny, což ruský prezident potvrdil výrokem z 20. června 2025: „existuje staré pravidlo: kam vkročí noha ruského vojáka, tam už je to naše“, čímž potvrdil další územní požadavky Ruska 
• Demografické změny a deportace: Na dočasně obsazených územích Ukrajiny docházelo k přesunům obyvatel – přicházely stovky tisíc Rusů z Ruské federace, zatímco ruská moc donutila velký počet Ukrajinců, Krymských Tatarů a dalších k vystěhování do Ruska. Podle oficiálních výroků ruské komisařky pro práva dětí ze dne 15. října 2023 Ruská federace „přijala“ více než 4,8 milionu Ukrajinců, z toho 700 tisíc dětí, a to jenom za období 20 měsíců od 24. února 2022.
• Systematická asimilace: Ti, kdo na území zůstali, čelí systematickému tlaku na asimilaci. Školní osnovy na okupovaných územích vycházejí z ruského modelu, včetně výuky dějepisu, takže děti školou povinné jsou vychovávány v duchu ruského vojenského vlastenectví.
• Ztráta základních práv: Dospělí jsou nuceni k tomu, aby jejich jména a příjmení byla rusifikována a aby požádali o ruské občanství. V opačném případě jim hrozí perzekuce a ztráta možnosti hájit svá základní práva, jako je právo na vlastní kulturu, právo na vzdělávání dětí v ukrajinštině, na lékařskou péči, právo nakládat se svým majetkem nebo na svobodu projevu, na svobodu sdružování, svobodu podnikání nebo svobodu pohybu.
• Odmítání ukrajinské identity: Skupina, které Rusko systematicky usiluje zlepšit životní podmínky, jsou rusky mluvící, neboť Rusko odmítá samotnou existenci Ukrajiny, ukrajinského jazyka nebo ukrajinské identity a kultury.
• Dekret o deportaci: Jeden z posledních dekretů prezidenta Ruské federace ve vztahu k Ukrajině má s platností od 10. září 2025 dále zpřísnit podmínky, přičemž všichni, kdo si do té doby nepožádají o ruský pas, budou deportováni.

Výbor zdůrazňuje, že to bylo právě mezinárodní společenství včetně Ruské federace, které uznalo v roce 1991 hranice Ukrajiny, včetně poloostrova Krym a všech dnes pod ruskou okupací se nacházejících regionů. Zásady neporušitelnosti hranic a územní celistvosti států byly výslovně potvrzeny Helsinským závěrečným aktem v roce 1975, na jehož základě dnes působí Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě, jejíž je Rusko členem. 

Politický tlak na Ukrajinu, aby se smířila s postoupením části svého území, nesmí zastínit skutečnost, že miliony obyvatel dočasně okupovaných území žijí v obtížných podmínkách a čelí tvrdé perzekuci kvůli svému etnickému původu nebo státnímu občanství. Jakožto okupující mocnost je Rusko podle mezinárodního humanitárního práva povinno zachovávat právní řád a zdržet se nelidského zacházení s civilisty, včetně vynucené věrnosti okupantovi, nucených přesunů a deportací, a nezákonných konfiskací soukromého majetku. Jakékoli porušení těchto zásad představuje vážné porušení mezinárodního humanitárního práva a může zakládat válečný zločin.

V návaznosti na tato zjištění Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu ČR vyzývá vládu České republiky, aby:

• Nepřistoupila na uznání nelegální anexe části suverénního území Ukrajiny, protože Rusko svou vojenskou agresí jednalo v příkrém rozporu se závazky vyplývajícími z Charty OSN a zákazu použití síly.
• Důsledně prosazovala ochranu všech, kdo se stali obětí ruské okupace území Ukrajiny, tedy civilistů a především dětí, které požívají zvýšené ochrany v průběhu ozbrojených konfliktů, v mezinárodních organizacích jako OSN, Rada Evropy nebo OBSE.
• Zabezpečila pro OSN, Mezinárodní výbor Červeného kříže a další aktéry přístup k obyvatelům dočasně okupovaných regionů Ukrajiny a k deportovaným Ukrajincům na území Ruské federace.
• Prosadila zařazení osob zapojených do násilné a nedobrovolné rusifikace obyvatel Ukrajiny na sankční seznamy EU nebo využila národní sankční mechanismus.
• Pokračovala v podpoře Ukrajiny, aby se ruské útoky podařilo zastavit a nepokračovalo zabírání dalšího území suverénního státu Ukrajiny a aby další její obyvatelé nebyli vystaveni masivnímu systematickému porušování lidských práv ze strany Ruska.

Celý text usnesení je zde